Opinião

Olhando para trás em 2023 e para frente em 2024: Apoiando o planejamento urbano integrado para enfrentar as crises do clima, da natureza e da poluição

Refletindo sobre um 2023 impactante, o site UrbanShift continuará seu foco em 2024 no apoio à liderança colaborativa e transversal para financiar e implementar transformações urbanas sustentáveis.

Nas cidades, os sistemas que sustentam a vida em nosso planeta - social, econômico e natural - se convergem. Como o nexo desses sistemas, a forma como as cidades evoluem desempenhará um papel fundamental em nossos esforços para combater as mudanças climáticas e criar um mundo mais habitável. Como estamos nos preparando para que dois terços da população global residam em cidades até 2050, é mais importante do que nunca que os sistemas urbanos façam a transição para se tornarem mais resilientes, equitativos e sustentáveis. Esse é o 11º Objetivo de Desenvolvimento Sustentável da ONU para as cidades, e é aí que iniciativas como a UrbanShift entram em cena. Financiado pelo Global Environment Facility, o UrbanShift adota uma abordagem holística e integrada para a transformação urbana, trabalhando diretamente com 23 cidades para apoiar os esforços de sustentabilidade - de superquadras verdes a bairros com zero de consumo líquido - e treinando líderes municipais e regionais nas melhores práticas de projeto e planejamento urbano. Nosso trabalho no ano passado abrangeu uma série de atividades de apoio e capacitação. Explore alguns destaques abaixo e veja os esforços transformadores que temos planejados para 2024.    

1. Aumentamos a capacidade local por meio de 30 eventos que atingiram mais de 2.300 pessoas. 

Para fortalecer a implementação local de projetos de desenvolvimento urbano integrado, o site UrbanShift oferece atividades de capacitação que conectam as cidades com conhecimentos globais e pesquisas de ponta na área. Para ver apenas uma amostra de nossos eventos em 2023, confira o Peer Exchange em Accra e Kumasi, o Asia Forum em Nova Delhi, o Geospatial Planning Analysis Lab em Ushuaia, a Adaptation Finance Academy para cidades brasileiras, o National-Local Dialogue na Indonésia e o Academia da Cidade em San Jose.  

2. Lançamos 8 cursos on-line gratuitos sobre design e planejamento urbano. 

O site UrbanShift Online Academia da Cidade oferece acesso gratuito e em ritmo próprio a oito cursos on-line para autoridades municipais e profissionais da área urbana, sobre tópicos relevantes para as cidades: Planejamento Urbano Integrado, Bairros Verdes e Prósperos, Planejamento Integrado de Ações Climáticas, Acesso ao Financiamento do Clima Urbano, Acomodação do Crescimento Urbano, Estratégias de Economia Circular para o Desenvolvimento Sustentável, Soluções Baseadas na Natureza e Biodiversidade Urbana. Os cursos estão disponíveis em seis idiomas: Inglês, francês, espanhol, português, bahasa indonesia e mandarim. Até o momento, mais de 1.000 pessoas se inscreveram para esses cursos. Você pode se inscrever aqui

3. Ajudamos as cidades a elaborar e lançar seus planos de ação climática.

A prefeita de Freetown, Yvonne Aki-Sawyerr, apresentando o plano de ação climática
A prefeita de Freetown, Yvonne Aki-Sawyerr, lançando o plano de ação climática da cidade

Após vários anos de preparativos e com o apoio da C40 e do site UrbanShift, Freetown, Serra Leoa, lançou sua primeira Estratégia de Ação Climática em janeiro de 2023. A estratégia apresenta soluções inovadoras e baseadas em evidências para ajudar a cidade a se adaptar aos riscos e perigos climáticos, como inundações, erosão costeira, calor extremo e deslizamentos de terra, e para cumprir os compromissos de Serra Leoa com o Acordo de Paris. A prefeita de Freetown, Yvonne Aki-Sawyerr, disse isso durante o lançamento: "Este Plano detalha como Freetown contribuirá para essa luta e como todos - de empresas a indivíduos - trabalharão juntos para atingir nossa meta de reduzir as emissões de carbono e criar um modo de vida sustentável para todos." 

 Teresina, Brasil, lançou recentemente seu Plano de Ação Climática, e o site UrbanShift apoiou a cidade na comunicação do plano ao público, bem como no treinamento de funcionários importantes por meio de uma aula magna sobre adaptação e mitigação das mudanças climáticas. 

4. Lançamos recursos para apoiar a tomada de decisão orientada por dados.  

Os dados são essenciais para que as cidades compreendam os impactos das mudanças climáticas sobre seus residentes e sua infraestrutura e explorem possíveis soluções. Reconhecendo essa necessidade, e em colaboração com o Cities4Forests, lançamos o Geospatial Data Dashboard, que fornece dados sobre vários temas - desde biodiversidade até calor extremo - sobre linhas de base atuais, tendências recentes ou mudanças projetadas relacionadas a ativos ambientais ou riscos climáticos e seus impactos. Veja mais detalhes sobre a metodologia e a aplicabilidade desses dados nesta nota técnica

Em novembro, o UrbanShift Data Dashboard foi apresentado neste artigo da BBC Future Planet, destacando os esforços de Freetown para combater o calor urbano extremo por meio do mapeamento e da abordagem de áreas de baixa refletividade da superfície. Esse caso de uso demonstra como as cidades podem traduzir as descobertas dos dados em ações prioritárias. Explore este blog para obter mais ideias sobre como aplicar os insights do painel.  

5. Colocamos em evidência as soluções urbanas baseadas na natureza.  

uma vista de crianças brincando no parque la guapil restaurado na costa rica
Crianças brincando no parque La Guapil, na Costa Rica, que o financiamento do GEF e um esforço liderado pela comunidade ajudaram a revitalizar

As soluções baseadas na natureza oferecem muita esperança para as cidades: Elas podem ajudar a mitigar os riscos climáticos e criar locais mais habitáveis e saudáveis para os moradores. Porém, é preciso trabalhar mais para comprovar o valor de investimento das soluções urbanas baseadas na natureza juntamente com a infraestrutura tradicional. Em 2023, o site UrbanShift ajudou a promover as soluções baseadas na natureza. Destacamos o potencial transformador das SbN urbanas em nossa sessão na Cúpula das Cidades das Américas, em abril, e mostramos como a cidade de Kigali está aproveitando o poder da natureza ao reabilitar áreas úmidas degradadas para proteger propriedades e salvar vidas, por meio do Projeto de Desenvolvimento Urbano II de Ruanda. Em julho, reunimos nove cidades da América Latina em Barranquilla para um intercâmbio entre pares que destacou como a principal iniciativa de parques urbanos da cidade , "Todos al parque", está melhorando a resiliência e a qualidade de vida dos moradores. Além disso, fizemos uma parceria com o Banco Mundial, ICLEI, PNUMA e outros para lançar o Programa Natureza Urbana, uma nova iniciativa do Programa Cidades Sustentáveis GEF-8 que conectará e apoiará as cidades para que ofereçam soluções urbanas integradas, investindo na natureza e na biodiversidade.  

6. Ajudamos as cidades a acessar financiamento para resiliência e ação climática.  

Embora o desenvolvimento de projetos de resiliência climática urbana seja mais importante do que nunca, as cidades ainda enfrentam enormes desafios para garantir fundos para que esses esforços sejam implementados. Por meio de uma ampla gama de atividades e recursos, o site UrbanShift apoia diretamente as cidades na superação dessas barreiras. Em 2023, organizamos Academias de Finanças em São Paulo (sobre adaptação), Pequim (sobre financiamento climático e energia limpa) e San José (sobre transporte limpo). Também organizamos uma Mesa Redonda de Investidores sobre descarbonização do setor de transportes e o curso "Accessing Urban Climate Finance" em Nova Délhi durante o Fórum UrbanShift Asia, onde também lançamos a versão on-line gratuita como parte do UrbanShift Online Academia da Cidade. O curso on-line "Accessing Urban Climate Finance", lançado em setembro de 2023, complementou esses treinamentos presenciais. Todas essas iniciativas de capacitação forneceram às autoridades municipais um panorama abrangente de instrumentos e oportunidades de financiamento climático, além de orientação sobre a preparação e a apresentação de projetos.  

Por meio desses esforços, esperamos começar a transferir os fluxos financeiros para onde eles são mais necessários e conectar as cidades do UrbanShift a representantes de instituições financeiras e instalações de preparação de projetos, como o GAP Fund. Isso teve um impacto tangível: Mendoza solicitou assistência do Fundo GAP e, após uma chamada competitiva de propostas que seguiu a Adaptação Academia da Cidade na América Latina, Buenos Aires foi selecionada para receber suporte técnico para mapear fontes de financiamento internacional para projetos de adaptação e um guia passo a passo sobre como a cidade pode acessá-las.  

Além disso, em 2023, apoiamos seis projetos de infraestrutura climática em cinco cidades do site UrbanShift por meio do pipeline do Programa de Ações Transformativas (TAP), assessorando-os na preparação do projeto e aumentando sua visibilidade para possíveis investidores. Os projetos vão desde um programa de gerenciamento de resíduos em escolas em Kigali até um esforço de gerenciamento de árvores públicas em San Carlos, na área metropolitana de Mendoza. 

7. Mostramos como as colaborações entre cidades e empresas podem impulsionar o desenvolvimento sustentável nos países em desenvolvimento. 

A colaboração público-privada pode ajudar a acelerar as soluções urbanas sustentáveis, mas existem poucos recursos que tratam especificamente das melhores práticas para essas parcerias no Sul global. Para preencher essa lacuna, UrbanShift e C40 publicaram o relatório Public-private collaboration to accelerate sustainable urban development: A guide for Global South cities report em setembro de 2023, destacando 30 estudos de caso de cidades do Sul global para ilustrar oportunidades, práticas recomendadas e modelos replicáveis para parcerias bem-sucedidas. Você pode explorar os estudos de caso e os modelos de colaboração no guia aqui.  

8. Destacamos o papel das cidades na defesa do fim da poluição plástica. 

paris ma
A prefeita de Paris, Anne Hidalgo, falando sobre a importância da ação local durante o Fórum Internacional de Paris para Acabar com a Poluição Plástica

Atualmente, as cidades são responsáveis por até 70% da geração global de resíduos plásticos. Também é nelas que políticas e programas inovadores para mitigar os resíduos plásticos estão sendo implementados. Durante o ano de 2023, o site UrbanShift elevou o perfil das cidades na luta contra a poluição plástica. Por meio do Fórum Internacional de Paris para Acabar com a Poluição Plástica nas Cidades, destacamos como os líderes locais estão agindo contra a poluição e criando um impulso para um tratado global para acabar com a poluição plástica, que também exploramos por meio de um webinar detalhado. Para mostrar como essas iniciativas de mitigação podem ser vistas em ação, exploramos uma solução inovadora na Costa Rica: uma barreira em um grande rio que retém a poluição plástica antes que ela chegue ao oceano, desviando-a para um sistema circular que pode transformá-la em materiais de construção.  

Leia mais sobre nosso trabalho em 2023  

ORelatório Anual de 2022-2023 da UrbanShift oferece uma visão completa do que a UrbanShift realizou no ano passado. Recomendamos que você leia o relatório na íntegra, mas, enquanto isso, aqui estão os links para alguns dos nossos blogs de melhor desempenho compartilhados no ShiftCities.org em 2023. 

Olhando para o futuro até 2024 

Após um 2023 agitado, estamos mais otimistas do que nunca em relação ao potencial das cidades para se tornarem os lugares sustentáveis, equitativos e habitáveis que nós e o planeta precisamos para prosperar. Estamos ansiosos por mais atividades e progresso em 2024!Aqui está uma amostra do que podemos esperar:  

Um forte foco na governança em vários níveis 

Durante a primeira Cúpula de Ação Climática Local na COP28, em dezembro, 63 países se comprometeram com uma nova Coalizão para Parcerias Multiníveis de Alta Ambição, ressaltando a importância de uma cooperação aprimorada entre os níveis de governo para a ação climática. O site UrbanShift facilita essa cooperação por meio de nossos diálogos nacionais-locais, que reúnem representantes de governos municipais e nacionais para alinhar a ação climática e os compromissos de planejamento integrado. Os diálogos estão planejados para este ano no Marrocos, Serra Leoa, Ruanda e Costa Rica. Nossos esforços de defesa neste ano também enfatizarão a importância da governança em vários níveis. Durante a Cúpula de Cidades e Regiões da UNEA-6, convocaremos discussões com foco em dois temas fundamentais para a ação climática: fortalecimento da governança multinível para atingir as metas globais e estratégias financeiras para acelerar o progresso. O que leva à segunda prioridade do UrbanShift para 2024: 

Ênfase no financiamento inovador do clima 

O progresso não pode acontecer sem os fundos para apoiá-lo. Para criar as cidades sustentáveis de que precisamos, é necessário mobilizar US$ 93 trilhões para o desenvolvimento de infraestrutura urbana sustentável em todo o mundo até o final desta década. Em 2024, o site UrbanShift continuará seu forte foco em estratégias financeiras e parcerias para apoiar projetos locais e regionais transformadores. OFórum da América Latina UrbanShift , planejado para abril em Belém, Brasil, terá como tema central o financiamento para cidades verdes e resilientes. E o UrbanShift continuará a apoiar diretamente as cidades da rede para que tenham acesso a financiamento e suporte financeiro por meio de assistência técnica leve, conexão com o Programa de Ações Transformadoras do ICLEIe outras oportunidades, como o City Climate Finance Gap Fund

Combate ao calor urbano extremo 

pessoas caminhando em um céu com poluição
O calor extremo e a má qualidade do ar ameaçam o bem-estar em cidades do mundo todo

Chamado de assassino silencioso, o aumento do calor extremo quebrou recordes em todo o mundo no ano passado. As cidades, onde os efeitos do calor extremo são amplificados pelo ambiente construído e onde vive a maior parte da população mundial, correm um risco especial. As cidades em desenvolvimento, como as da Índia, onde mais da metade da população urbana vive em assentamentos informais que são até seis graus Celsius mais quentes, são particularmente vulneráveis, conforme descreveu Jaya Dhindaw, diretora executiva do programa do WRI India Ross Center, em WRI's 2024 Stories to Watch. As mortes relacionadas ao calor - meio milhão em um ano médio e em crescimento - e o fato de que o calor afeta desproporcionalmente a população urbana pobre, catapultaram o calor urbano para o radar dos líderes das cidades. Na Cúpula de Ação Climática Local na COP28, os governos concordaram em incorporar ações locais, incluindo esforços sobre o calor extremo, nas estratégias nacionais de ação climática. Em 2024, o site UrbanShift contribuirá para esses esforços, conscientizando os líderes municipais sobre como os dados podem ajudar as cidades a se prepararem para as ondas de calor e auxiliar no planejamento da resiliência, destacando possíveis soluções para reduzir as temperaturas locais. Nosso objetivo é trabalhar de forma proativa com as cidades para elevar o papel das soluções baseadas na natureza e dos materiais de construção que reduzem o calor nas políticas e no planejamento urbano, além de apoiar os governos locais a levantar a questão do calor urbano nos cenários nacional e global.