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China

Com uma população de 1,4 bilhões de habitantes, a China é o país mais populoso do mundo e a segunda maior economia. UrbanShift está envolvida em três cidades e um cluster de cidades na China: Chengdu, Chongqing, Ningbo, e Chengdu-Chongqing Economic Circle.

O projeto UrbanShift na China é implementado pelo Banco Mundial em parceria com o Centro de Desenvolvimento Urbano da China (CCUD) sob a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC). Os parceiros da cidade incluem o Governo Popular do Município de Chengdu, o Governo Popular do Município de Chongqing, e o Governo Popular do Município de Ningbo.

Como o quarto maior país do planeta por área, o vasto terreno da China abriga uma variedade surpreendente de ecossistemas, desde montanhas e desertos até as costas tropicais e florestas alpinas. Como um dos 17 países megadiversos, a China abriga quase 10% e 14% de toda a flora e fauna da Terra, incluindo espécies ameaçadas como o pangolim, o leopardo da neve e o urso pardo dos Himalaias. 

Nas últimas décadas, a China se transformou de uma economia agrária para uma economia baseada na manufatura e nos serviços, com mais de 90% de seu PIB de US$14,4 bilhões (2019) dominado pelos setores secundário e terciário. A rápida industrialização do país foi acompanhada por um aumento correspondente na urbanização; hoje, mais de 60% da população reside nas cidades, contra menos de 18% no final dos anos 70. Devido a este crescimento econômico e urbano sem precedentes, a China tirou mais de 600 milhões de pessoas da pobreza entre 1981 e 2004.

O DESAFIO  

Embora a urbanização e a industrialização tenham gerado ganhos inegáveis para a China e para a economia global, eles vieram a um custo ambiental. A China é o maior emissor de carbono do mundo, e as cidades chinesas têm seguido padrões de crescimento energético e de uso intensivo da terra. Isto resultou em níveis alarmantes de poluição do ar urbano, degradação do solo, fragmentação dos ecossistemas, perda de biodiversidade, contaminação dos corpos de água e escassez de água. O crescimento insustentável também tornou as cidades chinesas particularmente vulneráveis às mudanças climáticas, com incidências de inundações costeiras, ribeirinhas e repentinas, bem como ciclones tropicais se intensificando em freqüência e impacto.

Reconhecendo a importância de restaurar e manter o equilíbrio da natureza, o governo chinês está tomando medidas para garantir que o crescimento econômico futuro ocorra dentro dos limites planetários. Em setembro de 2020, a China anunciou que alcançará o pico de carbono até 2030 e a neutralidade de carbono até 2060. Além disso, o Plano Nacional de Urbanização de Novo Tipo impulsionou a trajetória de crescimento do país de um foco no produto interno bruto (PIB) para um desenvolvimento de alta qualidade.  

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

A prioridade para UrbanShift na China é apoiar as cidades participantes na obtenção de neutralidade de carbono e maior resiliência urbana. Nosso objetivo é alcançar isso desenvolvendo uma estrutura de indicadores de alta qualidade sobre desenvolvimento verde e com baixo teor de carbono, implementando soluções baseadas na natureza (NbS) e estratégias de biodiversidade urbana, e integrando planejamento e gestão urbana integrada e sensível ao clima a nível da cidade.  

Exemplos: 

  • Mapeamento de bens naturais urbanos e serviços ecossistêmicos 
  • Incorporar o NbS e a conservação da biodiversidade em investimentos, tais como o eco-embarcamento de rios e a preservação de zonas úmidas 
  • Fornecendo suporte técnico abrangente para desenvolver roteiros de neutralidade de carbono 
  • Integrar opções de baixo carbono em investimentos de regeneração urbana, tais como desenvolvimento orientado ao trânsito (TOD) e bairros com igualdade de gênero 
  • Criar uma plataforma de compartilhamento de dados para apoiar a estrutura de indicadores de alta qualidade sobre desenvolvimento verde e com baixo teor de carbono 
Chengdu, China. Shu Qian / Unsplash.
Chengdu, China. Shu Qian / Unsplash.

CHENGDDU

A capital da província chinesa de Sichuan, Chengdu, está localizada nas planícies do Yangtze, o rio mais longo da Ásia, e tem uma população de mais de 20 milhões de habitantes. A próspera economia de Chengdu é impulsionada pela fabricação e pela tecnologia. A cidade também está se estabelecendo rapidamente como o coração criativo e cultural da China ocidental, e é famosa por sua gigantesca reserva de panda. 

A população de Chengdu deve crescer de 8 a 10 milhões de habitantes até 2035. Para melhor absorver este aumento maciço, a cidade colocou em prática uma estratégia de "Cidade Parque", desafiando as normas tradicionais de desenvolvimento urbano para criar cidades dentro dos parques. O conceito de "Park City" prevê a cidade como uma rede de espaços azuis e verdes que protegem a biodiversidade, reduzem o consumo de energia e fornecem serviços urbanos aprimorados aos residentes. O conceito complementa a estratégia de descarbonização de Chengdu, bem como o plano de desenvolvimento urbano 2016-2035 da cidade. 

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

Chengdu abriga um sistema diversificado de zonas úmidas, que desempenha um papel crucial na proteção dos recursos hídricos e da biodiversidade da cidade. UrbanShift apoiará Chengdu a mapear seus ativos naturais, com foco nas zonas úmidas, e envolverá o setor privado para financiar investimentos verdes. Nosso projeto também apoiará a conectividade ecológica com a reserva do panda e outros parques nacionais, e formulará uma estratégia de gestão integrada para a bacia do rio Tuojiang, um importante afluente do Yangtze. 

Chongqing, China
Chongqing, China. Michael Gwyther-Jones / Flickr.

CHONGQING 

Empoleirada no shores of no rio Yangtze, Chongqing é o principal centro de comércio e transporte do sudoeste da China. É também uma das maiores megacidades do mundo, com mais de 30,17 milhões de habitantes.  

Embora a indústria automobilística tenha sido a espinha dorsal da economia de Chongqing, a cidade implementou recentemente uma estratégia de desenvolvimento de alta qualidade, focada na inovação, na pesquisa e na transformação inteligente das indústrias tradicionais.  

Chongqing enfrenta atualmente dois principais desafios de desenvolvimento - dada sua topografia montanhosa, apenas 6% dos terrenos planos são adequados para expansão urbana espacial. A cidade também é altamente propensa a enchentes; em 2020, chuvas torrenciais causaram o transbordamento do Yangtze, resultando na perda de pelo menos US$ 26 bilhões e muitas comunidades deslocadas em Chongqing e arredores. 

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

Em Chongqing, UrbanShift irá trabalhar para amenizar os impactos da expansão urbana no Distrito de Bishan, melhorando sua estratégia de desenvolvimento espacial através do planejamento ecológico e de soluções baseadas na natureza. Ao mesmo tempo, o projeto apoiará o histórico Distrito de Yuzhong no pioneirismo de um sistema integrado de gerenciamento de energia. 

Ningbo China
Ningbo, China. Megan Eaves / Flickr.

NINGBO 

Situada em uma planície costeira baixa do Delta do Rio Yangtze no nordeste da Província de Zhejiang, Ningbo é uma importante cidade portuária desde a Dinastia Tang e é um dos maiores portos internacionais por tonelagem de carga do mundo.  

As exportações têm desempenhado um papel importante no crescimento da economia da Ningbo. Hoje, a cidade possui uma estrutura econômica mais diversificada, incluindo a prestação de serviços logísticos, financeiros e de comércio eletrônico.

Ningbo sofre anualmente de tufões e inundações, resultando em graves prejuízos econômicos e paralisando rotineiramente a cidade. Além disso, devido à indústria de exportação intensiva de energia da Ningbo, a emissão de carbono per capita da cidade é de 15,5 toneladas - o dobro da média nacional. Portanto, a dissociação entre crescimento econômico e uso de energia é uma prioridade em Ningbo. 

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

UrbanShift apoiará a Ningbo a desenvolver uma estratégia de biodiversidade em toda a cidade, incluindo a reabilitação do habitat natural e a proteção das zonas úmidas. Também forneceremos suporte de planejamento espacial ecológico através de sistemas de contabilidade de capital natural e soluções baseadas na natureza. Além disso, o projeto promoverá esquemas de retroajuste em comunidades selecionadas dentro do Distrito de Haishu e ajudará a criar um sistema de monitoramento e indicadores de emissões de carbono para facilitar o desenvolvimento de carbono zero. 

CÍRCULO ECONÔMICO CHENGDU-CHONGQING (CCEC) 

O Círculo Econômico Chengdu-Chongqing é o ambicioso projeto econômico da China para acelerar o crescimento na região ocidental menos desenvolvida. Ele inclui 31 cidades e 113 pequenas cidades e condados e representa 1,9% da área total de terra do país. Em 2019, o círculo econômico tinha uma população permanente de cerca de 96 milhões de habitantes e um PIB de 984,7 bilhões de dólares.

O CCEC é uma parte vital dos esforços do governo nacional para desenvolver aglomerações urbanas economicamente robustas e apresenta uma oportunidade para demonstrar o crescimento urbano verde e de baixo carbono em uma escala mais ampla. O investimento em infra-estrutura de transporte para a região de Chengdu-Chongqing é uma prioridade particular do CCEC.  

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

Como o CCEC é um aglomerado recém formado, UrbanShift apoiará a conectividade ecológica e os planos de restauração da região, baseando-se nas intervenções em Chengdu e Chongqing. 

Também formularemos uma estratégia de biodiversidade e gestão de resíduos plásticos para o CCEC, e ajudaremos a desenvolver uma abordagem regional coordenada para o pico e a neutralidade das emissões de carbono. 

ORÇAMENTO DO PROJETO 

  • GEF Subsídio: $26,91 milhões 
  • Co-financiamento: 300,14 milhões de dólares