China

O projeto UrbanShift na China é implementado pelo Banco Mundial em parceria com o Centro de Desenvolvimento Urbano da China (CCUD) sob a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC). Os parceiros da cidade incluem o Governo Popular do Município de Chengdu, o Governo Popular do Município de Chongqing, e o Governo Popular do Município de Ningbo.

Como o quarto maior país do planeta por área, o vasto terreno da China abriga uma variedade surpreendente de ecossistemas, desde montanhas e desertos até as costas tropicais e florestas alpinas. Como um dos 17 países megadiversos, a China abriga quase 10% e 14% de toda a flora e fauna da Terra, incluindo espécies ameaçadas como o pangolim, o leopardo da neve e o urso pardo dos Himalaias. 

Nas últimas décadas, a China se transformou de uma economia agrária para uma economia baseada na manufatura e nos serviços, com mais de 90% de seu PIB de US$14,4 bilhões (2019) dominado pelos setores secundário e terciário. A rápida industrialização do país foi acompanhada por um aumento correspondente na urbanização; hoje, mais de 60% da população reside nas cidades, contra menos de 18% no final dos anos 70. Devido a este crescimento econômico e urbano sem precedentes, a China tirou mais de 600 milhões de pessoas da pobreza entre 1981 e 2004.

O DESAFIO  

Embora a urbanização e a industrialização tenham gerado ganhos inegáveis para a China e para a economia global, eles vieram a um custo ambiental. A China é o maior emissor de carbono do mundo, e as cidades chinesas têm seguido padrões de crescimento energético e de uso intensivo da terra. Isto resultou em níveis alarmantes de poluição do ar urbano, degradação do solo, fragmentação dos ecossistemas, perda de biodiversidade, contaminação dos corpos de água e escassez de água. O crescimento insustentável também tornou as cidades chinesas particularmente vulneráveis às mudanças climáticas, com incidências de inundações costeiras, ribeirinhas e repentinas, bem como ciclones tropicais se intensificando em freqüência e impacto.

Reconhecendo a importância de restaurar e manter o equilíbrio da natureza, o governo chinês está tomando medidas para garantir que o crescimento econômico futuro ocorra dentro dos limites planetários. Em setembro de 2020, a China anunciou que alcançará o pico de carbono até 2030 e a neutralidade de carbono até 2060. Além disso, o Plano Nacional de Urbanização de Novo Tipo impulsionou a trajetória de crescimento do país de um foco no produto interno bruto (PIB) para um desenvolvimento de alta qualidade.  

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

A prioridade para UrbanShift na China é apoiar as cidades participantes na obtenção de neutralidade de carbono e maior resiliência urbana. Nosso objetivo é alcançar isso desenvolvendo uma estrutura de indicadores de alta qualidade sobre desenvolvimento verde e com baixo teor de carbono, implementando soluções baseadas na natureza (NbS) e estratégias de biodiversidade urbana, e integrando planejamento e gestão urbana integrada e sensível ao clima a nível da cidade.  

Exemplos: 

• Mapeamento de bens naturais urbanos e serviços ecossistêmicos 
• Incorporar o NbS e a conservação da biodiversidade em investimentos, tais como o eco-embarcamento de rios e a preservação de zonas úmidas 
• Fornecendo suporte técnico abrangente para desenvolver roteiros de neutralidade de carbono 
• Integrar opções de baixo carbono em investimentos de regeneração urbana, tais como desenvolvimento orientado ao trânsito (TOD) e bairros com igualdade de gênero 
• Criar uma plataforma de compartilhamento de dados para apoiar a estrutura de indicadores de alta qualidade sobre desenvolvimento verde e com baixo teor de carbono 

CHENGDDU

A capital da província chinesa de Sichuan, Chengdu, está localizada nas planícies do Yangtze, o rio mais longo da Ásia, e tem uma população de mais de 20 milhões de habitantes. A próspera economia de Chengdu é impulsionada pela fabricação e pela tecnologia. A cidade também está se estabelecendo rapidamente como o coração criativo e cultural da China ocidental, e é famosa por sua gigantesca reserva de panda. 

A população de Chengdu deve crescer de 8 a 10 milhões de habitantes até 2035. Para melhor absorver este aumento maciço, a cidade colocou em prática uma estratégia de "Cidade Parque", desafiando as normas tradicionais de desenvolvimento urbano para criar cidades dentro dos parques. O conceito de "Park City" prevê a cidade como uma rede de espaços azuis e verdes que protegem a biodiversidade, reduzem o consumo de energia e fornecem serviços urbanos aprimorados aos residentes. O conceito complementa a estratégia de descarbonização de Chengdu, bem como o plano de desenvolvimento urbano 2016-2035 da cidade. 

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

Chengdu abriga um sistema diversificado de zonas úmidas, que desempenha um papel crucial na proteção dos recursos hídricos e da biodiversidade da cidade. UrbanShift apoiará Chengdu a mapear seus ativos naturais, com foco nas zonas úmidas, e envolverá o setor privado para financiar investimentos verdes. Nosso projeto também apoiará a conectividade ecológica com a reserva do panda e outros parques nacionais, e formulará uma estratégia de gestão integrada para a bacia do rio Tuojiang, um importante afluente do Yangtze. 

CHONGQING 

Empoleirada no shores of no rio Yangtze, Chongqing é o principal centro de comércio e transporte do sudoeste da China. É também uma das maiores megacidades do mundo, com mais de 30,17 milhões de habitantes.  

Embora a indústria automobilística tenha sido a espinha dorsal da economia de Chongqing, a cidade implementou recentemente uma estratégia de desenvolvimento de alta qualidade, focada na inovação, na pesquisa e na transformação inteligente das indústrias tradicionais.  

Chongqing enfrenta atualmente dois principais desafios de desenvolvimento - dada sua topografia montanhosa, apenas 6% dos terrenos planos são adequados para expansão urbana espacial. A cidade também é altamente propensa a enchentes; em 2020, chuvas torrenciais causaram o transbordamento do Yangtze, resultando na perda de pelo menos US$ 26 bilhões e muitas comunidades deslocadas em Chongqing e arredores. 

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

Em Chongqing, UrbanShift irá trabalhar para amenizar os impactos da expansão urbana no Distrito de Bishan, melhorando sua estratégia de desenvolvimento espacial através do planejamento ecológico e de soluções baseadas na natureza. Ao mesmo tempo, o projeto apoiará o histórico Distrito de Yuzhong no pioneirismo de um sistema integrado de gerenciamento de energia. 

NINGBO 

Situada em uma planície costeira baixa do Delta do Rio Yangtze no nordeste da Província de Zhejiang, Ningbo é uma importante cidade portuária desde a Dinastia Tang e é um dos maiores portos internacionais por tonelagem de carga do mundo.  

As exportações têm desempenhado um papel importante no crescimento da economia da Ningbo. Hoje, a cidade possui uma estrutura econômica mais diversificada, incluindo a prestação de serviços logísticos, financeiros e de comércio eletrônico.

Ningbo sofre anualmente de tufões e inundações, resultando em graves prejuízos econômicos e paralisando rotineiramente a cidade. Além disso, devido à indústria de exportação intensiva de energia da Ningbo, a emissão de carbono per capita da cidade é de 15,5 toneladas - o dobro da média nacional. Portanto, a dissociação entre crescimento econômico e uso de energia é uma prioridade em Ningbo. 

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

UrbanShift apoiará a Ningbo a desenvolver uma estratégia de biodiversidade em toda a cidade, incluindo a reabilitação do habitat natural e a proteção das zonas úmidas. Também forneceremos suporte de planejamento espacial ecológico através de sistemas de contabilidade de capital natural e soluções baseadas na natureza. Além disso, o projeto promoverá esquemas de retroajuste em comunidades selecionadas dentro do Distrito de Haishu e ajudará a criar um sistema de monitoramento e indicadores de emissões de carbono para facilitar o desenvolvimento de carbono zero. 

CÍRCULO ECONÔMICO CHENGDU-CHONGQING (CCEC) 

O Círculo Econômico Chengdu-Chongqing é o ambicioso projeto econômico da China para acelerar o crescimento na região ocidental menos desenvolvida. Ele inclui 31 cidades e 113 pequenas cidades e condados e representa 1,9% da área total de terra do país. Em 2019, o círculo econômico tinha uma população permanente de cerca de 96 milhões de habitantes e um PIB de 984,7 bilhões de dólares.

O CCEC é uma parte vital dos esforços do governo nacional para desenvolver aglomerações urbanas economicamente robustas e apresenta uma oportunidade para demonstrar o crescimento urbano verde e de baixo carbono em uma escala mais ampla. O investimento em infra-estrutura de transporte para a região de Chengdu-Chongqing é uma prioridade particular do CCEC.  

INTERVENÇÃO DO URBANSHIFT 

Como o CCEC é um aglomerado recém formado, UrbanShift apoiará a conectividade ecológica e os planos de restauração da região, baseando-se nas intervenções em Chengdu e Chongqing. 

Também formularemos uma estratégia de biodiversidade e gestão de resíduos plásticos para o CCEC, e ajudaremos a desenvolver uma abordagem regional coordenada para o pico e a neutralidade das emissões de carbono. 

ORÇAMENTO DO PROJETO 

• GEF Subsídio: $26,9 milhões 
• Co-financiamento: $300,6 milhões