Opinião

UrbanShift olha para trás: Refletindo sobre a união das partes interessadas para a ação climática

Viola Follini, Matheus Ortega, Emily White, Anelise Rosa e Amaia Leonet, da C40, discutem o valor de reunir uma ampla gama de setores - de prefeitos ao setor privado - para acelerar a transformação urbana.

C40 e partes interessadas de Freetown em Medellín

C40 recebendo participantes de Freetown em Medellín (imagem: Juan Navarrete e Nicole Ascanio/Epigrama)

O projeto UrbanShift será concluído em outubro de 2025. No último ano do programa, faremos uma retrospectiva do nosso trabalho de apoio ao planejamento urbano integrado e sustentável por meio de uma série de conversas com as organizações parceiras que lideraram UrbanShift. Este é o terceiro artigo dessa série. Leia o primeiro sobre nosso trabalho de capacitação aqui, e o segundo sobre apoio financeiro aqui. 

Viola Follini: Acho que um dos aspectos mais poderosos do nosso envolvimento com o UrbanShift foi a pessoa que conseguimos trazer para a sala para progredir na ação climática. Na C40, trabalhamos com uma rede de cidades e, dentro dessas cidades, nos envolvemos principalmente com os prefeitos. Mas, por meio do UrbanShift, realmente ampliamos a perspectiva. Não só conseguimos conectar cidades da rede C40 a uma gama maior de cidades por meio da parceria UrbanShift , mas também vimos o impacto de trazer representantes de governos nacionais para a conversa com prefeitos e autoridades municipais. Há muito valor em romper silos e trabalhar entre cidades, departamentos e níveis de governo.  

Matheus Ortega: Ouvimos de várias autoridades municipais que, antes de participar de nossos eventos, elas não tinham conseguido se conectar com autoridades do governo nacional em seu próprio país. Mas, por meio do UrbanShift, eles puderam não apenas se encontrar, mas também discutir a colaboração em projetos importantes e transversais. Testemunhamos o poder dessa convocação em vários níveis por meio de um Peer-to-Peer Exchange que organizamos para que Freetown visitasse Medellín e conhecesse seu sistema de teleférico. Autoridades municipais e representantes do governo nacional de Serra Leoa participaram do intercâmbio e agora estão discutindo ativamente um projeto semelhante para Freetown. Acho que, muitas vezes, no contexto de um país, há uma hierarquia muito forte entre os governos nacional e local. Mas no contexto de nossos eventos de capacitação, é muito mais horizontal. Criamos um ambiente em que qualquer pessoa pode se manifestar e oferecer sua perspectiva, e as pessoas podem colaborar e aprender juntas. 

partes interessadas da Freetown em Medellín
Partes interessadas de Serra Leoa em Medellín. (Imagem: Juan Navarrete e Nicole Ascanio/Epigrama)

Amaia Leonet: Acho que UrbanShift também cria oportunidades para que cidades menores ou menos proeminentes façam suas vozes serem ouvidas. Por meio do Green & Resilient UrbanShift Africa Forum, que a C40 organizou em fevereiro, trabalhamos para garantir a representação de uma ampla gama de cidades africanas e criar um espaço para que elas se conectassem. Trabalhamos com frequência com as principais cidades do Norte Global, e elas estão fazendo um progresso incrível, mas é realmente poderoso ver cidades menores se unindo e dando um passo à frente. Por exemplo, a C40 convocou prefeitos africanos para assinarem uma carta aberta pedindo acesso urgente para desbloquear o acesso ao financiamento climático, e você pode ver uma grande variedade nas 23 cidades que assinaram a carta. Ainda estamos recebendo muito ímpeto e interesse em assinar a carta após o evento, e acho que isso se deve ao fato de UrbanShift e o Fórum terem oferecido uma plataforma massiva e acolhedora para a mensagem. 

Anelise Rosa: Ver os prefeitos fazerem esse tipo de declaração pública ou articularem uma visão para sua cidade em um evento como o UrbanShift Forum realmente traz à tona e destaca o valor do trabalho mais técnico que fazemos também. Passamos muito tempo em salas de conferência trabalhando com autoridades municipais em projetos muito técnicos e planos estratégicos e, com qualquer coisa no governo, pode levar muito tempo até que esse trabalho veja a luz do dia. Mas ver um prefeito reconhecer esse trabalho no palco mostra que esse trabalho não é apenas teórico - ele tem apoio político e um caminho para a implementação. 

yvonne aki-sawyerr e Johnson Arthur Sakaja
A prefeita de Freetown, Yvonne Aki-Sawyerr, e o governador do condado da cidade de Nairóbi, Johnson Arthur Sakaja, no Fórum Green & Resilient UrbanShift Africa (Imagem: David-Alex Sound Fusion)

Matheus Ortega: Por isso foi tão significativo quando a prefeita Yvonne Aki-Sawyerr, de Freetown, apresentou o novo Plano de Ação Climática da cidade em 2022 e mencionou o UrbanShift e a C40. Apoiamos a cidade no desenvolvimento do plano de algumas maneiras diferentes - orientação para o planejamento urbano, ênfase em soluções urbanas baseadas na natureza, envolvimento das empresas - e vê-lo finalizado e lançado publicamente completou o círculo do trabalho.  

Eillie Anzilotti: Isso realmente ressalta que o trabalho de planejamento de ação climática, que a C40 liderou por meio do UrbanShift, não é apenas um setor: é um esforço multifacetado e complexo que exige a colaboração de muitos participantes diferentes. Como vocês têm trabalhado para trazer o setor privado para esse trabalho? 

Emily White: UrbanShift foi um dos primeiros grandes programas dos quais participamos que realmente reconheceu o papel que a cidade desempenha como convocadora de todos esses setores e a importância de envolver o setor privado em conversas sobre ação climática. Tem sido empolgante ver a transformação na forma como as cidades falam sobre isso. No início, o foco estava nas oportunidades de investimento ou nas parcerias público-privadas para resolver uma lacuna de financiamento. Mas agora, elas estão pensando em habilidades, no conhecimento que o setor privado pode trazer para a inovação, em como podem mudar os processos de aquisição para ampliar os tipos de soluções a que têm acesso. Com o UrbanShift, pudemos destacar diferentes ideias de modelos de colaboração cidade-empresa de várias cidades, como registramos em nosso guia de colaboração público-privada no Sul Global, e mostrar como o trabalho com o setor privado pode abrir novos caminhos para a ação climática. 

C40 no Fórum UrbanShift Ásia
C40 no Fórum UrbanShift Asia (Imagem: Ajay Singh)

Por meio do UrbanShift, organizamos vários workshops da City-Business Climate Alliance, que reúnem profissionais de desenvolvimento econômico que normalmente não falam sobre ações climáticas. Vimos, durante o workshop da CBCA que organizamos para as cidades africanas em fevereiro de 2024 na Cidade do Cabo, que elas estavam realmente aproveitando a oportunidade para pensar em como ampliar o escopo de seus planos de desenvolvimento econômico para incluir metas e especialistas em clima e integrar a ideia de ação climática em seus planos.   

Anelise Rosa: O ponto sobre testemunhar uma mudança na conversa ao longo do projeto é realmente importante. Temos nos envolvido muito com cidades no Brasil ao longo dos anos, por exemplo: Organizamos uma Academia de Finanças com foco em adaptação para cidades brasileiras em 2023 e vimos muitos desses mesmos projetos surgirem novamente com mais detalhes e impulso na Mesa Redonda de Investidores que organizamos durante o Fórum UrbanShift América Latina em Belém em 2024. Não só vimos as conversas sobre o financiamento desses projetos específicos avançarem, como também vimos uma maior conscientização nas cidades sobre o papel das soluções baseadas na natureza para a adaptação e resiliência climáticas. É empolgante ver agora mais prefeitos no Brasil falando sobre soluções baseadas na natureza na preparação para a COP deste ano. 

Eillie Anzilotti: É animador ver essas conversas se espalhando pelos setores e influenciando a maneira como as cidades e os países estão abordando o planejamento futuro. Para você, quais foram algumas outras maneiras de ver o trabalho da C40 por meio do UrbanShift criar raízes? 

partes interessadas no fórum UrbanShift América Latina
C40 interagindo com as partes interessadas no Fórum UrbanShift da América Latina (Imagem: Thiago Solyno Fotographia)

Matheus Ortega: Temos falado muito sobre o impacto de nosso trabalho nas cidades e nas pessoas com as quais nos envolvemos diretamente por meio de nossos eventos, mas também estamos atingindo um público muito mais amplo. Os recursos que desenvolvemos, como o guia de colaboração público-privada para cidades do Sul Global, mencionado por Emily, e o Guia de Ação Climática para Planejadores Urbanos, que lançamos em novembro de 2024, estão recebendo muita atenção e demonstrando que há um enorme apetite por um aprendizado e envolvimento mais profundos na ação climática, de várias formas. E tem sido gratificante ver quantas pessoas se inscreveram na Academia da Cidade Online Academia da Cidade, que lançamos em 2023. Se eu olhar para um mapa de onde as pessoas estão aprendendo, há uma grande variedade. É uma evidência de que as pessoas em todo o mundo estão aprendendo sobre como transformar as cidades e mudando suas mentalidades em relação ao que é possível. 

Viola Follini: Há tantos eventos voltados para as cidades que acontecem em todo o mundo, desde a COP até o Fórum UrbanShift , e vemos tantas decisões e anúncios sendo feitos sobre ações. Mas muitas vezes parece mais difícil ver quais são as mudanças na prática. Gosto de pensar que, com os resultados de alguns de nossos eventos, como a inspiração para um sistema de teleférico que Freetown obteve do intercâmbio com Medellín, poderemos olhar para o futuro em cinco anos e ver a transformação real no local graças ao nosso apoio. A ação climática não acontece da noite para o dia, mas o que vimos é que, se conseguirmos envolver o maior número possível de pessoas nas cidades nessa conversa sobre como tornar as cidades mais resilientes, poderemos causar um impacto real.