Rumo a cidades sustentáveis: Transit-Oriented Growth and Green Bonds in India's Urban Transformation (Crescimento Orientado ao Trânsito e Títulos Verdes na Transformação Urbana da Índia)

Por Karishma Asarpota e Saheel Ahmed (ICLEI - Local Governments for Sustainability)

À medida que as cidades da Índia crescem a uma taxa sem precedentes, os planejadores urbanos e os formuladores de políticas enfrentam desafios imensos, como a degradação ambiental, a infraestrutura inadequada e a governança fragmentada. O UrbanShift India National-Local Dialogue, iniciado por ICLEI Sul da Ásiaforneceu uma nova perspectiva sobre como a infraestrutura sustentável e inteligente pode preparar o caminho para o desenvolvimento urbano resiliente. Realizado em 3 de maio de 2023, em Nova Délhi, o evento reuniu 144 participantes, incluindo líderes nacionais e locais, autoridades municipais, planejadores urbanos e organizações globais, criando uma plataforma para soluções colaborativas para enfrentar os desafios futuros da urbanização na Índia.

Financiamento de cidades centradas nas pessoas: Como o desenvolvimento orientado ao trânsito (ToD) e os títulos verdes podem moldar o futuro urbano da Índia

Um dos principais temas do diálogo UrbanShift foi a defesa do Desenvolvimento Orientado ao Trânsito (ToD), que enfatiza a infraestrutura favorável aos pedestres e o transporte público em detrimento dos carros. Pune e Surat foram destacadas como modelos para enfrentar os desafios da mobilidade urbana. Em Pune, as iniciativas para expandir a rede de metrô e aprimorar a conectividade de última milha com ruas para pedestres e ciclovias ilustram como o ToD pode melhorar a acessibilidade e a qualidade de vida.

No entanto, uma lacuna de investimento de US$ 6 trilhões nos próximos 50 anos representa uma ameaça significativa a esses esforços. Atualmente, o investimento urbano é de apenas 1% do PIB, com apenas 3% do setor privado. O diálogo identificou os títulos verdes como uma solução promissora; cidades como Ghaziabad e Indore os emitiram com sucesso para financiar projetos como tratamento de esgoto e energia solar. Esses títulos não apenas fornecem apoio financeiro essencial, mas também incentivam práticas sustentáveis. O aumento do envolvimento do setor privado e a alavancagem de ferramentas financeiras como os títulos municipais são considerados vitais para o avanço do desenvolvimento urbano sustentável nas cidades da Índia.

Construindo um roteiro sustentável: A Estrutura de Avaliação da Sustentabilidade Urbana

Um dos principais resultados do diálogo foi a apresentação da Estrutura de Avaliação de Sustentabilidade Urbana pela Sra. Mansi Sachdeva, uma planejadora urbana sênior. Essa ferramenta abrangente orienta as cidades indianas a alcançar o desenvolvimento sustentável por meio de um processo passo a passo, incluindo o perfil de GEE e estratégias de ação climática. Ao integrar soluções baseadas na natureza, alinha-se com os compromissos climáticos globais da Índia e promove ambientes urbanos resilientes.

Projetos bem-sucedidos no site UrbanShift, como o gerenciamento de risco de inundação de Chennai e a proteção costeira de Surat, exemplificam a eficácia dessa estrutura. Chennai está restaurando lagos e implementando uma infraestrutura verde-azulada, enquanto Surat está melhorando seu litoral por meio da construção de quebra-mares e da restauração de ecossistemas.

O diálogo também enfatizou a necessidade de governança em vários níveis para alinhar as políticas nacionais com as prioridades locais. A colaboração entre o governo, o setor privado e as comunidades é fundamental para o avanço de projetos impactantes, ajudando as cidades a atingir as metas de sustentabilidade e promovendo o crescimento urbano inclusivo.

Desafios futuros

A discussão ressaltou os principais desafios para alcançar um futuro urbano sustentável na Índia, incluindo:

1. Lacuna de investimento: O financiamento insuficiente impede que as cidades alcancem seus objetivos ambientais e de infraestrutura.
2. Governança fragmentada: A coordenação ineficaz entre os governos nacional, estadual e local dificulta a tomada de decisões e a implementação.
3. Falta de projetos-piloto escalonáveis: Há uma escassez de projetos-piloto que possam ser expandidos ou replicados em outras cidades.
4. Participação limitada do setor privado: O envolvimento do setor privado no desenvolvimento urbano continua mínimo.

Apesar desses desafios significativos, cidades como Pune e Chennai oferecem modelos bem-sucedidos que podem servir de exemplo para promover a resiliência e a sustentabilidade em outros lugares.

Próximas etapas: Colaboração e desenvolvimento de capacidades

O diálogo foi concluído com uma mensagem clara: a colaboração é fundamental. As cidades, os governos nacionais, o setor privado e as organizações internacionais devem trabalhar juntos para desenvolver a capacidade e implementar soluções inovadoras. Foi lançado um roteiro para a governança em vários níveis para garantir que as cidades indianas continuem progredindo com assistência técnica, aprendizado entre pares e uma coordenação mais forte. A 1ª reunião do NLD ajudou a impulsionar um plano de Desenvolvimento Orientado ao Trânsito (ToD) em Pune, que agora foi concedido e está na metade do processo de conclusão. O Ministério de Habitação e Assuntos Urbanos (MoHUA) também se comprometeu a sediar futuros diálogos, garantindo a colaboração contínua entre as partes interessadas nacionais e locais. O próximo NLD na Índia está planejado para 2025, solidificando ainda mais o compromisso com as discussões contínuas sobre ToD e governança multinível. 

UrbanShift apoia cidades de todo o mundo a adotar abordagens integradas para o desenvolvimento urbano, construindo um futuro equitativo e sem carbono, onde as pessoas e o planeta possam prosperar. Clique aqui para ler o resumo do Primeiro Diálogo Nacional-Local da Índia como parte do programa UrbanShift . Para saber mais sobre o projeto do Urban Shift na Índia clique aqui.

Se tiver alguma dúvida ou contribuição que possa apoiar o planejamento do próximo Diálogo Nacional-Local na Índia, como parte do programa UrbanShift , entre em contato com urbanshift@iclei.org.