As soluções baseadas na natureza nas cidades são o futuro da luta contra a mudança climática. Veja aqui como financiá-las.

Prefeitos da América Latina, África e Ásia receberão mais de 90% dos novos habitantes urbanos na próxima década. Governar estas cidades de balão é um desafio contínuo, não apenas em termos de desenho urbano e revitalização, mas em termos de preparação para as mudanças climáticas.

80% das cidades do mundo enfrentam agora eventos climáticos extremos, e mais de 1,4 bilhões de pessoas que vivem nos maiores centros urbanos do mundo estão ameaçadas por riscos naturais.

O papel central das cidades na liderança da luta global contra a mudança climática está bem estabelecido, mas uma parte crítica que falta é o ponto nevrálgico para a proteção do clima: ecossistemas saudáveis.

Natureza: a solução mais econômica

Os habitantes das cidades são altamente dependentes das contribuições da natureza para sua saúde, felicidade, prosperidade e segurança. Como as cidades e os cidadãos dependem da natureza, eles têm muito a ganhar com a sua proteção. As cidades estão lutando para atender às necessidades das economias e populações em crescimento, e a natureza pode ajudar.

As necessidades de investimento em infra-estrutura urbana em nível global estão estimadas em US$ 4,5-5,4 trilhões por ano, o que se traduz em uma lacuna de financiamento estimada em US$ 350 bilhões por ano em comparação com os níveis atuais de investimento em infra-estrutura. Soluções baseadas na natureza (NbS) para infra-estrutura são 50% mais baratas do que a infra-estrutura tradicional feita pelo homem e fornecem 28% de valor agregado - incluindo descarbonização do ambiente construído, resiliência climática, captura do valor do solo e criação de empregos. Apesar dos benefícios comprovados, menos de 0,3% dos gastos atuais com infra-estrutura urbana são destinados ao NbS.

Falhas de gastos em NbS e intervenções impróprias podem ter efeitos devastadores, não apenas em termos de crescimento, mas também na estabilidade de nossas cidades. É fundamental que as cidades e estados em todos os lugares implantem soluções climáticas naturais na atualização e desenvolvimento da infra-estrutura.

5 passos para o financiamento de soluções baseadas na natureza nas cidades

As parcerias multi-stakeholder e intersetoriais poderiam aumentar o investimento em soluções baseadas na natureza para a resiliência urbana e resolver os desafios urbanos estruturais. Cinco coisas são necessárias para que isso aconteça:

1. Reforma da infra-estrutura financeira

Algumas cidades carecem de autonomia orçamentária para buscar investimentos baseados na natureza em infra-estrutura e ação climática. A autonomia orçamentária permite que as cidades enfrentem os próximos desafios em matéria de clima, natureza e infraestrutura social.

Durante a pandemia da COVID-19, Melbourne e Quito aproveitaram as oportunidades de financiamento nacional, regional e municipal para integrar a ação climática nos esforços de recuperação, desenvolvendo e implementando planos para mobilidade ativa e infra-estrutura de bicicletas. Cidades sem recursos suficientes para se qualificar para financiamento usando medidas tradicionais de solvência podem se beneficiar de mecanismos financeiros emergentes e novos.

As instituições internacionais e os investidores privados devem se envolver diretamente com as cidades e desenvolver veículos inovadores que visem as áreas de maior necessidade. Ao vincular financiamento a resultados sociais e naturais positivos, os planos de investimento das cidades e os veículos de financiamento privado são baseados em metas climáticas baseadas na ciência e em princípios de equidade. Eles devem promover resistência a choques, desde pandemias até mudanças climáticas, e antecipar os impactos esperados do crescimento urbano, desde assentamentos informais até mudanças migratórias e mais além.

2. Identificar projetos prontos para investimento

Apenas entre 2% e 9% do financiamento de adaptação foram para projetos de adaptação climática identificáveis, com menos de 1% indo para a África Subsaariana e menos de 3% para a América do Sul. A boa vontade não é suficiente; nem soluções em papel ou recomendações políticas.

As cidades são capazes de cortar emissões, mitigar e adaptar-se às mudanças climáticas e aumentar o investimento em soluções baseadas na natureza para a infra-estrutura urbana, mas a implementação ativa é fundamental. Devemos lançar as bases com projetos financiáveis. As cidades precisam de processos padronizados e formas de agrupar os projetos para alcançar economias de escala. Os projetos serão mais fáceis de escalar e mais atraentes para o investimento se forem agregados a partir das perspectivas das cidades e dos investidores.

É importante reunir-se e construir uma coalizão que possa decretar tal caminho, incluindo políticas, mecanismos financeiros e intervenções espaciais. Isto inclui curar modelos bem sucedidos de colaboração público-privada que podem ser escalados globalmente, construir a capacidade dos governos locais e pilotar novas abordagens para planejamento conjunto e co-investimento.

A identificação de soluções comprovadas e a incorporação de equipes dedicadas à natureza e ao clima devem ser acompanhadas de investimentos positivos para a natureza.

3. Reforma política e jurídica

Incentivar investimentos e projetos positivos para a natureza com incentivos fiscais e subsídios inteligentes, regulando ao mesmo tempo intervenções prejudiciais, é essencial.

Uma ampla gama de especialistas e partes interessadas, de ativistas a líderes corporativos, deve estar engajada no processo de incorporação de padrões e considerações positivas em relação à natureza na legislação e nos marcos regulatórios.

As reformas políticas e legais representam um passo importante para assegurar que as práticas sustentáveis sejam implementadas amplamente e que ambientes urbanos mais seguros e resilientes sejam implantados.

O investimento em pesquisa e desenvolvimento (P&D) também deve ser uma prioridade para aumentar a competitividade, fomentar a inovação e acelerar a transição sustentável. O setor de construção é tradicionalmente considerado conservador e de baixa tecnologia devido à falta de investimento em pesquisa e desenvolvimento (P&D) - estimado em baixo dígito único como porcentagem da receita. Aqui, os benefícios fiscais - como os créditos fiscais do Reino Unido sobre a atividade de P&D no uso inovador de métodos verdes - podem ajudar a incentivar o investimento no crescimento e na inovação sustentável.

4. Desenvolver parcerias com empresas

Em comparação com as soluções tradicionais de aquisição, as parcerias público-privadas (PPP) se destacam por aumentar a eficiência e a eficácia dos projetos durante todo o seu ciclo de vida.

Como complemento necessário aos esforços de planejamento e investimento do setor público, o setor privado está posicionado de forma única para desenvolver soluções inovadoras, dado seu conhecimento de mercados e experiência na transferência de tecnologias avançadas para produtos.

A Hydromedia, por exemplo, um concreto permeável projetado pela Holcim, é uma dessas soluções que absorve água a um ritmo excepcionalmente rápido e ajuda a reciclar a água da chuva, evitando inundações e reduzindo ao mesmo tempo o efeito ilha de calor - esta é uma inovação do setor privado com aplicações claras no setor público e em projetos de infra-estrutura.

Da mesma forma, a Sony fez experiências com ecossistemas aumentados e introduziu mais de 200 espécies de plantas em jardins de cobertura em um complexo de edifícios em Tóquio, recriando ecossistemas naturais no ambiente urbano com a ajuda da inteligência artificial.

5. Garantir a tomada de decisão inclusiva e o co-desenho

Todas as partes interessadas - governos, empresas, comunidades locais ou grupos da sociedade civil - têm um papel a desempenhar na ampliação de soluções baseadas na natureza urbana, e as parcerias são fundamentais para ampliar seus benefícios.

A Eco-Cidade Sino-Singapura Tianjin, construída em um antigo aterro industrial, é um exemplo disso. Extensas redes verdes e azuis criarão um pulmão verde no centro da cidade e garantirão maior circulação e qualidade da água, melhorando o ambiente ecológico e, ao mesmo tempo, proporcionando um ambiente atraente para os negócios e atividades recreativas.

Freetown abordou suas próprias limitações na Câmara Municipal, recorrendo à participação da comunidade e à experiência técnica voluntária, para coletar evidências e construir um caso de negócios para o ambicioso programa Transform Freetown.

Para cidades sustentáveis, financiar soluções baseadas na natureza

Nossas cidades estão na linha de frente da tripla crise planetária da mudança climática, da poluição e da perda da biodiversidade. Devemos tomar medidas imediatas para enfrentar estes desafios.

Soluções baseadas na natureza são fundamentais para alcançar a Agenda de Desenvolvimento Sustentável da ONU e enfrentar os impactos da mudança climática, beneficiando os ecossistemas e a saúde e o bem-estar de nossos cidadãos e da economia. O investimento na natureza é fundamental para acelerar a ação climática e a restauração dos ecossistemas.

O tempo de falar já acabou. A natureza é a chave para as pessoas, a economia e o planeta, e as cidades estão na linha de frente. Para proteger as cidades e seus habitantes - e construir um mundo melhor para todos - eles devem receber os meios e o financiamento para implementar soluções baseadas na natureza.

Por Yvonne Denise Aki-Sawyerr (Prefeito, Freetown); Luis Donaldo Colosio (Prefeito, Monterrey); e Lord Sally Capp (Prefeito, Melbourne)

Este artigo é parte do Iniciativa BiodiverCidades até 2030 e o compromisso global por aumentar o investimento na natureza para a resiliência das cidades. Foi desenvolvido im colaboração com o Programa Ambiental da ONU, Universidade da Pensilvânia, ICLEI, C40, Global Environment Facility, Climate Policy Initiative's CCFLA, Resilient Cities Network e o Centro de Resiliência da Fundação Adrienne Arsht-Rockefeller.