Integrar a ação climática no desenvolvimento urbano

Entre vários temas críticos discutidos e negociados pelos líderes mundiais na recentemente concluída COP26, estava o papel dos governos locais e regionais. Este surgiu como um dos principais fatores necessários para manter a temperatura global abaixo de 1,5° C.

O preâmbulo do "Pacto de Glasgow" destaca a necessidade urgente de ação cooperativa e multinível, destacando claramente a oportunidade que os governos locais e regionais oferecem para o avanço e implementação das metas climáticas. Intervenções existentes, como a Parceria de Marrakech para Ação Climática Global e a campanha Race to Zero, para a qual 1048 cidades se comprometeram a atingir emissões líquidas zero de carbono, aumentam a importância da ação climática em vários níveis.

Enquanto muitos governos subnacionais já estão empreendendo ações climáticas diretas ou indiretas através de iniciativas de infra-estrutura e socioeconômicas, a agregação de dados e a elaboração de relatórios continuam sendo um grande desafio, especialmente no Sul Global. Uma maneira fundamental de facilitar os relatórios subnacionais é mostrar as melhores práticas inovadoras dos governos locais e regionais. Isto aumenta a conscientização das ações locais, o que por sua vez ajuda a fomentar a capacidade de aumentar o número de ações.

Em 24 de novembro, o webinar "ClimateSmart Cities Assessment Framework (CSCAF)- a iniciativa inovadora de relatórios climáticos subnacionais da Índia" procurou explorar esta relação entre mostrar as melhores práticas e facilitar os relatórios subnacionais. Organizado por ICLEI - Local Governments for Sustainability, com o apoio do Ministério de Habitação e Assuntos Urbanos da Índia (MoHUA) e do Instituto Nacional de Assuntos Urbanos (NIUA), o webinar foi um de uma série produzida por UrbanShift - um projeto de apoio ao desenvolvimento urbano integrado.

Durante o webinar, os participantes tomaram conhecimento do CSCAF, que foi lançado em 2019 para apoiar as cidades na avaliação de seu desenvolvimento a partir de uma lente climática e informar ainda mais sobre a tomada de decisões baseada em dados, ao mesmo tempo em que elaboram seus planos e programas futuros. A estrutura foi desenvolvida após uma extensa revisão das avaliações e abordagens existentes que estão sendo realizadas em todo o mundo através de uma série de consultas com organizações e especialistas nacionais e internacionais.

A Fase 1 do CSCAF foi um enorme esforço de colaboração e também recebeu o interesse dos governos locais, com a participação de 96 cidades inteligentes. Com base na experiência da fase 1 de implementação e no feedback recebido das cidades, os indicadores foram revisados e o Climate Smart Cities Assessment Framework (CSCAF) 2.0 foi lançado em setembro de 2020. O CSCAF 2.0 tem 28 indicadores diversos cobrindo 96 pontos de dados em cinco categorias para medir os impactos climáticos: energia e edifícios verdes; planejamento urbano, cobertura verde e biodiversidade; mobilidade e qualidade do ar; gestão da água e gestão de resíduos. 126 cidades, incluindo 100 Smart Cities e 26 cidades com uma população superior a 500.000 habitantes, participaram do ciclo de avaliação de 2020.

Para criar um diálogo inclusivo e uma ação ampla e colaborativa sobre mudança climática via CSCAF, o Governo da Índia criou a "Climate Smart Cities Alliance". As organizações membros da Aliança fornecem apoio em campo às cidades na implementação do CSCAF 2.0. Até o momento, a parceria da Aliança tem mais de 55 parceiros institucionais; e identificaram mutuamente nenhuma das colaborações na área de ações de mudança climática

Mais de 125 participantes (com representação de 50% de mulheres) de 30 países diferentes, sintonizados para ouvir como o CSCAF estava integrando a ação climática no desenvolvimento urbano, ao mesmo tempo em que avançava as estratégias de cidades inteligentes nas cidades indianas e nos CNDs.

Representantes do governo nacional(MoHUA) e local(Pune Smart City Development Corporation Limited ou PSCDCL) e agência técnica bilateral(GIZ Índia) discutiram diferentes facetas do CSCAF, cobrindo sua conceituação, implementação e perspectivas futuras.

Falando durante a sessão, o Sr. Kunal Kumar (IAS), Secretário Conjunto do MoHUA, enfatizou que "a governança climática precisa de uma liderança extremamente forte". Destacando a importância do CSCAF, ele indicou que "a estrutura é uma iniciativa guarda-chuva, sob a qual a discussão sobre desenvolvimento urbano responsável e sensível ao clima está acontecendo entre governos nacionais, estaduais, locais e outras partes interessadas na Índia".

"Dado o claro apelo da Índia durante a COP26, é importante institucionalizar a mudança climática no desenvolvimento urbano indiano, incluindo orçamento local, capacitação e compartilhamento de conhecimento", disse Vaishali Nandan, Chefe de Projeto (Climate Smart Cities) da GIZ Índia.

Apresentando a perspectiva do governo local sobre a iniciativa, o Dr. Sanjay Kolte (IAS), Diretor Executivo (CEO) do PSCDCL disse que "como uma das cidades com melhor desempenho no CSCAF 2.0, a cidade de Pune está empreendendo ativamente várias ações climáticas pioneiras em nível local, tais como a implantação de mais de 150 ônibus eletrônicos para promover o transporte de baixo carbono, etc.".