Análise

O progresso na Semana Climática estimulará mais ação antes da COP26?

Embora muito mais seja necessário antes da COP26, aqui estão os maiores sinais de esperança da UNGA e da Semana do Clima, e o que deve acontecer em seguida.

Vladislav Klapin / Unsplash

Na Assembléia Geral da ONU (UNGA) e na Semana Climática de Nova Iorque deste ano, houve vários anúncios importantes que injetaram um choque de energia muito necessário na ação climática internacional. Como eventos climáticos extremos, incluindo incêndios devastadores, enchentes e secas se intensificam em todo o mundo, estes desenvolvimentos devem iniciar uma nova onda de compromissos climáticos entre agora e a conferência climática COP26 em Glasgow, em novembro de 2021.

Como disse o Primeiro Ministro do Reino Unido Boris Johnson em seu discurso na ONU, é hora de o mundo "crescer" e enfrentar a mudança climática.

Embora muito mais seja necessário antes da COP26, aqui estão os maiores sinais de esperança da UNGA e da Semana do Clima, e o que deve acontecer em seguida:

China se compromete a parar de construir projetos de carvão no exterior

Esta é uma grande notícia: Até recentemente, a China, Japão e Coréia do Sul eram os três países que mais financiavam projetos internacionais de carvão. A China derramou bilhões de dólares na energia do carvão em outros países, inclusive como parte de sua iniciativa "Belt and Road Initiative". Dado que a Coréia do Sul e o Japão se comprometeram recentemente a deixar de financiar a energia do carvão em outros países, a decisão da China é efetivamente um golpe fatal para o financiamento internacional do carvão, o combustível fóssil mais sujo do mundo.

É claro que isto não significa que o carvão esteja morto; ainda há muito financiamento do setor privado para a energia do carvão. Além disso, a China ainda tem que ir mais longe para se tornar um líder de ação climática, inclusive se comprometendo a parar de construir plantas alimentadas a carvão internamente. No início deste ano, a China anunciou seu plano de pico de uso doméstico do carvão em 2025, mas o país consome atualmente mais carvão do que o resto do mundo combinado. O país também ainda não anunciou uma nova meta climática para 2030 para se alinhar com seu compromisso de atingir emissões líquidas zero até 2060. Esta é uma lacuna notável para o maior emissor do mundo, quando 118 outros países já apresentaram metas atualizadas para 2030 na preparação para a COP26 em novembro.

Pesquisas recentes WRI descobriram que a China pode estabilizar suas emissões de carbono até 2022 e começar a reduzi-las após 2026, bem como reduzir as emissões de não-CO2. Isso ajudaria a evitar a morte prematura de até 1,89 milhões de pessoas até 2050, além de evitar danos climáticos de 445 bilhões de dólares.

Alguns países começam a fechar a lacuna financeira climática

Um novo relatório da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) revelou que a partir de 2019, os países desenvolvidos estavam a US$ 20 bilhões dos US$ 100 bilhões que prometeram mobilizar anualmente até 2020 para apoiar a ação climática dos países em desenvolvimento. Desde então, o abismo pode ter se ampliado ainda mais devido aos impactos econômicos da COVID-19.

Entretanto, vários novos anúncios durante a Semana Climática prometeram novos financiamentos para ajudar a fechar essa lacuna. O Presidente Biden disse que os Estados Unidos duplicarão o nível de financiamento de sua promessa anterior de financiamento climático anunciada em abril, elevando o total para US$ 11,4 bilhões anuais até 2024. A Dinamarca anunciou que contribuirá com 1% dos US$ 100 bilhões - um grande compromisso considerando a economia relativamente pequena do país - e garantirá que 60% de seu financiamento irá para a adaptação. A Suécia e a Holanda também disseram que irão expandir o financiamento para a adaptação climática - uma mudança muito necessária nas prioridades de financiamento que o Secretário Geral da ONU, António Guterres, e os países em desenvolvimento vulneráveis apelaram a todos os países a fazer, dada a atual disparidade no financiamento para mitigação versus adaptação.

Embora estes novos anúncios aproximem os países desenvolvidos da entrega de 100 bilhões de dólares anuais para apoiar a ação climática nos países em desenvolvimento, é improvável que fechem totalmente a lacuna. Entretanto, o Canadá e a Alemanha - que também levantaram suas promessas no início deste ano - estão liderando um processo para que os países desenvolvidos apresentem um plano de entrega para atingir os US$ 100 bilhões anuais. As novas promessas de financiamento da semana passada devem desencadear mais compromissos de outros países desenvolvidos, proporcionando uma explosão de impulso antes da COP26, em um momento em que a solidariedade internacional é extremamente necessária para reconstruir a confiança entre os países.

Outros Compromissos Nacionais

Embora nenhum país tenha apresentado formalmente planos climáticos nacionais (CNDs) atualizados em 2030 durante a Semana Climática, vários anunciaram como pretendem reduzir ainda mais as emissões nos próximos anos, inclusive:

  • O gabineteda África do Sul aprovou uma meta mais ambiciosa de redução de emissões em 2030 recomendada pela Comissão Presidencial do Clima do país, que poderia aproximar o país do objetivo global de limitar o aumento da temperatura a 1,5 graus C (2,7 graus F). Isto abrirá o caminho para a apresentação de um CND melhorado à ONU nas próximas semanas.
  • A Índia se comprometeu a apresentar um CND atualizado pela COP26.
  • O Chile está se baseando em sua estratégia nacional para o hidrogênio verde, com novas promessas em pesquisa e desenvolvimento desta tecnologia emergente. O país pretende se tornar um dos três maiores exportadores de hidrogênio verde do mundo até 2040.
  • Costa Rica e Dinamarca co-lançaram a Beyond Oil and Gas Alliance, que visa encorajar mais governos a eliminar gradualmente os combustíveis fósseis e buscar uma transição justa para uma economia de baixo carbono.
  • Os Estados Unidos e a União Européia lançaram o Global Methane Pledge, uma iniciativa que exige que os países se comprometam a reduzir coletivamente as emissões de metano em pelo menos 30% até 2030, em comparação com os níveis de 2020. O compromisso será formalizado, com a assinatura de outros países, na COP26.
  • Mais de 100 nações sinalizaram sua intenção na Cúpula de Sistemas Alimentares da ONU de implementar reformas nos sistemas alimentares nacionais, inclusive para reduzir as emissões e adaptar-se às mudanças climáticas.
  • E mais de cinco anos após a maioria dos países ter ratificado o Acordo de Paris, a Turquia anunciou que também o ratificará, tornando-se o último país do G20 a fazê-lo.

As últimas pesquisas indicam que, apesar do progresso, o mundo continua fora do caminho para limitar os impactos mais perigosos da mudança climática.

De acordo com um novo relatório de Síntese NDC, os atuais NDCs 2030 aumentarão as emissões globais em 16,3% até 2030 em relação aos níveis de 2010. Isto está em contraste com o que a ciência mais recente nos diz ser necessário para prevenir os piores efeitos da mudança climática - as emissões devem cair 45% abaixo dos níveis de 2010 até 2030 para limitar o aumento da temperatura global a 1,5 graus C. Embora os CNDs não englobem todos os esforços climáticos em andamento no mundo inteiro - e os países que representam quase metade das emissões globais ainda não tenham apresentado CNDs atualizados - é claro que há muito mais trabalho a ser feito.

Um novo documento de trabalhoWRI conclui que se os países do G20 formalizarem seus compromissos climáticos existentes dentro dos CNDs atualizados para 2030 e compromissos líquidos obrigatórios, eles poderiam reduzir o aumento da temperatura global projetada de 2,4 graus C (4,3 graus F) para 2,1 graus C (3,8 graus F). Além disso, se todos os países do G20 adotassem compromissos de meio século e alinhassem seus CNDs com um caminho de 1,5 graus C, o aquecimento global do final do século poderia ser limitado a 1,7 graus C (cerca de 3 graus F), mantendo a meta de 1,5 graus C em alcance.

Para fechar a lacuna de emissões em 2030, os países do G20 precisam tomar medidas fortes na próxima década e apresentar CNDs aprimorados. De acordo com a análise, somente a China é responsável por cerca de 25% da lacuna de emissões.

Ação Climática Corporativa e Urbana Ganha Momento

Continuando as tendências recentes, o "net zero" foi um tema quente em eventos corporativos realizados durante a Semana do Clima: Por exemplo, 87 empresas multinacionais anunciaram que alinhariam suas metas climáticas com a meta internacional de manter o aumento da temperatura a 1,5 graus C (2,7 graus F). Além disso, um grupo de consultores de investimento gerenciando US$ 10 trilhões em ativos prometeu que, nos próximos dois anos, eles alinharão seus conselhos de investimento com a meta de atingir emissões líquidas zero até 2050. Estes líderes de investimento trabalharão em conjunto com outros signatários de iniciativas net-zero através da Glasgow Financial Alliance for Net Zero.

É claro que estes objetivos não são suficientes se não forem apoiados por planos confiáveis sobre como alcançá-los. A iniciativa Science Based Targets, líder no estabelecimento de metas de redução de emissões corporativas, começará a validar as metas líquidas zero das empresas no final deste ano para aumentar a confiança nestes planos. Mais de 1.800 empresas estão atualmente trabalhando para reduzir suas emissões com a iniciativa, e um serviço de validação net-zero pode ajudar a integrar este movimento.

Enquanto isso, 51 prefeitos de cidades anunciaram um Chamado à Ação sobre Florestas e Clima, exortando governos nacionais e subnacionais, empresas e instituições financeiras a intensificar urgentemente os esforços para a conservação das florestas. O anúncio representa um movimento crescente das cidades para apoiar a conservação e restauração das florestas em todo o mundo através de suas políticas, investimentos e defesa política.

WRI e parceiros também lançaram uma iniciativa de bilhões de dólares chamada UrbanShiftA Comissão Européia, em parceria com o Ministério da Saúde, apoiou 23 cidades em nove países a adotarem abordagens integradas e de baixo carbono para o desenvolvimento urbano. Financiado pelo Global Environment Facility, o programa envolverá diretamente cidades da Argentina, Brasil, China, Costa Rica, Índia, Indonésia, Marrocos, Ruanda e Serra Leoa para facilitar soluções urbanas que simultaneamente enfrentem a crise climática, perda de biodiversidade, poluição e iniquidade. UrbanShift Os objetivos do programa incluem a mitigação de mais de 130 milhões de toneladas de emissões de gases de efeito estufa, o equivalente a um ano de emissões de 32 centrais elétricas alimentadas a carvão.

Acima Próximo: Assegurando um Resultado Ambicioso e Justo COP26

Para tornar possível um futuro seguro e justo, o progresso alcançado nesta última semana deve ser apenas uma prévia do que está por vir até o final da COP26. No final do dia, o que aconteceu até agora simplesmente não é suficiente.

Os países vulneráveis em particular estão fartos das promessas não cumpridas e das ações insuficientes da comunidade global, especialmente dos grandes emissores e das economias avançadas. Eles exigem ação e apoio adequados à escala do desafio. Pela primeira vez em sete anos, os 39 membros da Aliança das Pequenas Ilhas (AOSIS) endossaram uma nova Declaração de Líderes que delineia prioridades em resposta ao último relatório do IPCC. Ela chama a atenção dos países do G20 para seus subsídios à indústria de combustíveis fósseis, que gera a maior parte das emissões globais de gases de efeito estufa, e insta a uma maior solidariedade e ação por parte da comunidade internacional.

A Declaração da Aliança ACT2025 - produzida por um consórcio de organizações em todo o mundo (incluindo WRI) que procura ampliar as vozes das nações vulneráveis - delineia áreas onde o progresso é essencial para alcançar um resultado ambicioso e justo na cúpula climática da COP26, incluindo: manter a meta de temperatura de 1,5 graus C ao alcance, fechar a lacuna financeira, estabelecer o conjunto certo de regras dentro do Acordo de Paris para responsabilizar os países, intensificar a adaptação e enfrentar as perdas e danos econômicos e não econômicos decorrentes da intensificação dos impactos climáticos.

O sucesso da COP26 é crucial para evitar os impactos climáticos mais perigosos e garantir um futuro próspero para todos. O sucesso simplesmente não será possível sem atender às exigências daqueles que estão mais em risco devido aos impactos da mudança climática.