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Kigali: No caminho para o crescimento verde e resistente ao clima

Diante de uma população urbana em rápido crescimento, a capital ruandesa está trabalhando para se transformar em uma cidade verde modelo. Conversamos com o prefeito Pudence Rubingisa sobre suas metas e prioridades de sustentabilidade para Kigali.

Cidade de Kigali O prefeito de Kigali Pudence Rubingisa participa de uma plantação comunitária de árvores. Cidade de Kigali / Flickr.

Cidade de Kigali O prefeito de Kigali Pudence Rubingisa participa de uma plantação comunitária de árvores. Cidade de Kigali / Flickr.

A África é considerada a região de urbanização mais rápida do mundo: espera-se que a porcentagem de africanos que vivem em áreas urbanas aumente para 60% até 2060, quase o dobro da taxa de urbanização de 2010. Muitas cidades africanas não estão preparadas para atender a esse enorme aumento na demanda por infraestrutura e serviços básicos, o que oferece uma oportunidade para as cidades emergentes e existentes facilitarem o planejamento urbano holístico, participativo e consciente do clima. Kigali, a capital de Ruanda, está adotando ativamente essa abordagem e abrindo caminho para o crescimento urbano verde no continente.  

Kigali é o lar de 1,63 milhão de pessoas, ou cerca de 14% da população total. Como centro financeiro e administrativo de Ruanda, a cidade atrai um grande número de pessoas de outras partes do país. A pressão sobre a infraestrutura existente é exacerbada pelos impactos da mudança climática, resultando em vários desafios interconectados: falta de moradias seguras e acessíveis, espaço verde limitado e sistemas de drenagem natural em declínio. Atualmente, 63% dos assentamentos residenciais de Kigali não são planejados ou são informais, geralmente situados em áreas propensas a riscos.

Crianças brincando em uma zona livre de carros em Biryogo, Kigali. Cidade de Kigali / Flickr.
Crianças brincando em uma zona livre de carros no bairro de Biryogo. Cidade de Kigali / Flickr. 

Para lidar com alguns desses problemas, o governo de Ruanda lançou a segunda fase do Projeto de Desenvolvimento Urbano de Ruanda (RUDP II) em maio de 2022, em colaboração com o parceiro do UrbanShift, o Banco Mundial. Esse projeto de US$ 175,45 milhões consiste em melhorar a infraestrutura física e baseada na natureza em Kigali e nas cidades vizinhas, fortalecendo a resistência das cidades a condições climáticas extremas e fornecendo serviços seguros e acessíveis em áreas de baixa renda. O projeto inclui a reabilitação de zonas úmidas essenciais em Kigali, como a Zona Úmida Urbana de Nyandungu, que servirá para atenuar o calor, melhorar a drenagem natural, reforçar os ecossistemas nativos e oferecer empregos verdes para as comunidades locais. 

Ruanda também está trabalhando para implementar o Projeto Cidade Verde de Kigali, o primeiro do gênero na África. Iniciado em 2017, esse projeto visa construir uma comunidade verde modelo na área de Kinyinya Hill, em Kigali, com coleta de água da chuva, edifícios sensíveis ao clima, transporte público confiável e zonas de mobilidade ativa, aumento da vegetação e da cobertura de árvores e geração de energia renovável.  

Além disso, Ruanda adotou uma postura exemplar contra a poluição plástica, proibindo sacolas plásticas e materiais de embalagem não biodegradáveis em 2008, o que ajudou o país a ganhar a reputação de ser um dos mais limpos da África. Em 2018, o ex-diretor do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente, Eric Solheim, referiu-se a Kigali como a "cidade mais limpa do planeta", tanto em termos de falta de lixo nas ruas quanto de iniciativas ecológicas.  

Conversamos com o prefeito Pudence Rubingisa durante o UrbanShift Academia da Cidade para saber o que ele pensa sobre Kigali e as prioridades de sustentabilidade da cidade.

Há quanto tempo você mora em Kigali? Poderia descrever algumas das mudanças que observou na cidade? 

Nasci em Kigali e cresci aqui. Fui para o exterior para estudar mais e depois voltei para servir à minha nação.  

Vi Kigali passar por muitas fases diferentes. A cidade foi totalmente destruída durante o genocídio contra os tutsis. Mas depois, em 1994, começou a se desenvolver com uma liderança muito visionária que priorizou a reconciliação com as pessoas, para garantir que estivéssemos caminhando juntos. Eu vi Kigali se transformar. 

Hoje, essa é uma cidade muito pacífica e animada, onde as pessoas ficariam felizes em viver. Kigali também está trabalhando arduamente para se tornar uma cidade limpa, verde e resiliente, para resistir aos vários choques que nos cercam.

Quais são as três principais coisas que você gostaria de melhorar em Kigali durante seu mandato? 

O número um é transformar e modernizar o transporte público. Kigali está crescendo como cidade, e a população também está aumentando. Planejamos implementar estratégias para melhorar o transporte público e incentivar as pessoas a reduzir o uso de veículos particulares. Dessa forma, estaremos mitigando as mudanças climáticas e reduzindo a poluição; também estaremos promovendo formas de mobilidade mais limpas e modernas.  

Número dois é sobre a transformação ou melhoria dos assentamentos informais. Estamos cercados por várias favelas ou assentamentos não planejados na cidade, e já começamos a melhorar alguns deles com a ajuda do primeiro Projeto de Desenvolvimento Urbano de Ruanda (RUDP I), implementado com financiamento do Banco Mundial. Agora, com o RUDP II UrbanShift, vamos replicá-lo em outras favelas, fornecendo abrigo decente para as pessoas, juntamente com formas de mitigar os impactos das mudanças climáticas que elas enfrentam. 

O número três é aliviar a pobreza e garantir o bem-estar da população. Queremos que todos os residentes de Kigali possam mandar seus filhos para a escola, tenham um lugar confortável e seguro para morar e gerem renda suficiente para sustentar a si mesmos e suas famílias. Tudo o que fizermos deve transformar a vida das pessoas de forma a garantir um progresso gradual e sustentável. 

Participantes de Kigali, Freetown, Marrakech e outras cidades UrbanShift durante o workshop de soluções baseadas na natureza na UrbanShift Academia da Cidade para a África, maio de 2022.
Participantes de Kigali, Freetown e Marrakech no treinamento de soluções baseadas na natureza durante a Academia da Cidade do UrbanShift em Kigali, em maio de 2022.

Que mensagem você tem para o UrbanShift e outros parceiros internacionais? Como podemos apoiar melhor as iniciativas de sustentabilidade de Kigali? 

Meu pedido a alguns dos parceiros que estão atuando nesse campo é que forneçam capacitação a Kigali e a outras cidades do país e da região e criem uma plataforma onde possamos compartilhar nossas experiências e desafios. Os especialistas da área devem fornecer o conhecimento técnico e transferir as habilidades para nós, a fim de sustentar essas ações com sucesso.  

Os parceiros também podem oferecer apoio financeiro, pois, às vezes, temos boas ideias e o conhecimento relevante, mas não temos recursos financeiros para colocar as ideias em ação.     

O ponto principal é ter um intercâmbio contínuo para entender os problemas que estamos enfrentando e como resolvê-los; saber para onde estamos indo e os meios que temos disponíveis para atingir esse objetivo; e então, seguir em frente.

Kigali, Ruanda
Centro de Kigali, Ruanda. Cidade de Kigali / Flickr. 

Para obter mais informações sobre a intervenção do UrbanShift em Kigali, visite a página do Projeto Ruanda