Como Teresina está acelerando sua transição para uma cidade verde e resiliente

Em 2024, na Lagoa do Mazerine, em Teresina, um parque linear não muito longe do aeroporto, um novo jardim foi aberto ao público. Para a comunidade ao redor do parque, o novo espaço verde é um refúgio da paisagem urbana pavimentada e da atividade industrial próxima. Mas o propósito do jardim é ainda mais profundo do que isso. Projetado como um jardim de chuva, esse espaço verde absorve o excesso de água durante as chuvas, reduzindo o risco crescente de enchentes na região.  

Teresina é a capital do Piauí, um dos estados mais vulneráveis do Brasil em termos climáticos e econômicos. De acordo com o Instituto Internacional de Meio Ambiente e Desenvolvimento, Teresina está entre as cidades mais quentes do mundo. Como as temperaturas continuam a subir e ameaçam as indústrias agrícolas que cercam a cidade, Teresina está se preparando para um fluxo de migração das partes mais rurais do estado. Para Teresina, a crise climática já chegou. Mas a cidade não está perdendo tempo para reagir. A Agenda 2030 de Teresina visa alinhar as políticas da cidade com as metas climáticas estabelecidas pelo Acordo de Paris e criar resiliência climática em toda a cidade, especialmente para os residentes mais vulneráveis. 

Leonardo Madeira Martins coordena a Agenda 2030 em Teresina. Funcionário público de carreira, ele trabalha como analista ambiental para a cidade. Como coordenador da Agenda 2030, Martins é responsável por liderar uma equipe para gerar e implementar ideias sobre como Teresina pode fortalecer suas políticas de ação climática e como pode levar essas ideias a parceiros locais, nacionais e internacionais para obter apoio.  

No Brasil, UrbanShift tem apoiado Teresina, juntamente com Belém e Florianópolis, nos últimos cinco anos por meio do projeto CITinova II, que é financiado pelo Global Environment Facility e executado pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação do Brasil. O trabalho da UrbanShfit com esse grupo de cidades brasileiras enfatizou o valor das abordagens de planejamento integrado e sustentável que podem criar resiliência urbana, reduzir os gases de efeito estufa e apoiar a natureza e a biodiversidade. "Para Teresina, o componente de treinamento da plataforma UrbanShift foi extremamente importante", disse Martins. "Sempre que tínhamos a oportunidade de participar de um treinamento, sempre compartilhávamos nossos aprendizados com a equipe e desenvolvíamos grupos de trabalho sobre como implementá-los." 

Uma dessas ideias foi o jardim de chuva. Em julho de 2023, Martins e alguns de seus colegas de Teresina viajaram para Barranquilla, na Colômbia, como parte de um intercâmbio entre pares UrbanShift sobre soluções urbanas baseadas na natureza. A exploração do premiado programa Todos al Parque de Barranquilla, que garante que 93% das residências possam caminhar até um parque ou espaço verde em oito minutos ou menos, deu à delegação de Teresina algumas ideias. Os parques de Barranquilla não só melhoram a qualidade de vida dos moradores, como também funcionam como infraestrutura de resiliência climática que diminui as temperaturas e reduz o risco de enchentes. "Na época desse intercâmbio com Barranquilla, estávamos trabalhando em um plano de ecologização para Teresina", disse Martins. "O projeto Todos al Parque influenciou muito a forma como desenvolvemos o plano." 

Juntamente com o plano de ecologização, Teresina também estava desenvolvendo seu Plano de Ação Climática abrangente para 2023. Poucas semanas antes do evento de Barranquilla, Martins viajou para San José, Costa Rica, para participar de umaAcademia da Cidade do UrbanShift sobre Planejamento Integrado de Ação Climática. Trabalhar nos dois planos simultaneamente e com os insights dos eventos UrbanShift , disse Martins, permitiu que Teresina garantisse que os planos fossem complementares entre si e orientados para metas compartilhadas. O curso de Planejamento Integrado de Ação Climática, acrescentou, acelerou o progresso da cidade em seu Plano de Ação Climática, que foi lançado em outubro de 2023. Após a Academia da Cidade, Martins se conectou com Matheus Ortega da C40, que liderou o curso e, posteriormente, ministrou uma aula magna para o órgão parlamentar de Teresina sobre como fortalecer seu plano para mitigar os impactos climáticos e aumentar a resiliência. A C40 e o UrbanShift apoiaram Teresina na criação de um pôster que sintetizava as principais ações estabelecidas no plano para o público. "Isso nos ajudou a comunicar de forma sucinta os desafios que Teresina enfrentaria no futuro e como o plano os abordaria", disse Martins, acrescentando que, dois anos depois, a cidade ainda está usando o pôster para informar o público sobre como está lidando com as mudanças climáticas.   

O apoio temático sobre ecologização urbana e ação climática que Martins e a delegação de Teresina receberam por meio do UrbanShift "permitiu que nos apropriássemos mais dessas questões e desenvolvêssemos planos de ação", disse ele. UrbanShift também ajudou Teresina a se conectar com um apoio financeiro significativo para dar vida aos seus planos de resiliência climática.  

Ao participar da UrbanShift Finance Academy em São Paulo, Brasil, em agosto de 2023, Martins e colegas de cidades de todo o Brasil puderam se conectar com financiadores como o City Climate Finance Gap Fund para aprender sobre as melhores práticas para atrair fundos para projetos de adaptação e resiliência. "Isso foi revelador para nós", disse Martins. "Tenho experiência em operações de crédito internacionais, portanto, estava familiarizado com o trabalho com bancos, mas não tinha conhecimento da possibilidade de me candidatar a um fundo antes do evento UrbanShift ." Com o aconselhamento e a percepção da Finance Academy, Teresina conseguiu financiamento do Fundo de População das Nações Unidas para um projeto de pesquisa sobre os impactos do calor extremo nos resultados da gravidez de mulheres afrodescendentes e pardas na cidade. Após a Finance Academy, Teresina também garantiu o apoio da Assistência Técnica Light-Touch da UrbanShift e da C40 para superar as barreiras de financiamento para o desenvolvimento de projetos de drenagem e regeneração urbana.  

Nos últimos cinco anos, disse Martins, "tentamos absorver o máximo de oportunidades e percepções que pudemos do UrbanShift". Embora UrbanShift esteja sendo concluído em 2025, sua parceria com Teresina continuará a moldar a cidade e suas ações de resiliência nos próximos anos. Martins e sua equipe estão usando a experiência que adquiriram em eventos como a Finance Academy para buscar oportunidades de financiamento para Teresina. Recentemente, a cidade se inscreveu no Bloomberg Mayor's Challenge para uma oportunidade de reimaginar a prestação de serviços essenciais em Teresina. A partir de um intercâmbio entre pares do qual Teresina participou em Roterdã em setembro de 2024, a cidade voltou para casa com conceitos para abordagens de energia solar no telhado e de ecologização que eles pretendem ampliar.  

A oportunidade de visitar cidades semelhantes e testemunhar soluções em ação, disse Martins, ofereceu a Teresina percepções e ideias inestimáveis sobre como enfrentar seus próprios desafios, do calor às inundações. "Todas as cidades estão enfrentando problemas muito difíceis", disse Martins. "O que eu percebi com o UrbanShift é que não precisamos enfrentá-los sozinhos." E quando se trata de fazer progressos tangíveis na ação climática, "não podemos ter vergonha de pedir apoio ou parceria", disse ele. "As cidades são mais fortes quando agimos juntos."