Análise
5 Questões a serem observadas na Semana Climática 2021
Governos e empresas - especialmente os principais emissores mundiais - devem urgentemente intensificar seus compromissos para evitar os piores impactos da mudança climática, e depois passar rapidamente dos compromissos à ação.
Os líderes mundiais estão se reunindo em Nova Iorque esta semana e na próxima para a reunião da Assembléia Geral da ONU (UNGA76) e para a Semana do Clima. Os dois principais eventos vêm em um momento crítico para a ação climática.
O mundo está enfrentando uma emergência. Quase todas as pessoas no planeta sentiram os impactos da mudança climática neste verão - desde inundações devastadoras na China, Uganda, Nigéria, Estados Unidos e Europa Ocidental; até ondas de calor extremas e secas em toda a África e Américas; para registrar incêndios florestais nos Estados Unidos, Canadá, Rússia e no Ártico; e fortes chuvas de monções na Índia e nas Filipinas. O custo de vida e a subsistência das pessoas continua crescendo.
Enquanto isso, o mais novo relatório do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), o órgão científico mais autoritário do mundo sobre mudanças climáticas, mostra que estes impactos são apenas o começo. Eles parecerão suaves em comparação com o que enfrentaremos se não agirmos. O relatório conclui que o mundo ainda tem um caminho estreito para limitar o aquecimento global médio a 1,5 graus C (2,7 graus F) - o limite que os cientistas dizem ser necessário para evitar os piores efeitos da mudança climática - mas exigirá uma mudança rápida e transformadora nesta década.
Governos e empresas - especialmente os principais emissores mundiais - devem urgentemente intensificar seus compromissos para enfrentar este desafio, e depois passar rapidamente dos compromissos à ação. A apenas seis semanas das negociações climáticas da ONU em Glasgow (COP26), onde os países precisam fazer grandes progressos na ação climática, a UNGA e a Semana Climática são oportunidades importantes para os líderes mostrarem sua ambição em relação à mudança climática.
Aqui estão cinco áreas críticas que estamos observando em busca de sinais de progresso:
1. Planos Climáticos Nacionais mais Fortes (CNDs)
A UNGA apresenta uma oportunidade privilegiada para que os grandes emissores acelerem com planos mais ambiciosos para reduzir suas emissões até 2030. Este ano, espera-se que todos os países apresentem planos climáticos nacionais atualizados, conhecidos como Contribuições Nacionais Determinadas (NDCs), no âmbito do Acordo de Paris. Até agora, 116 países que representam cerca da metade das emissões globais apresentaram planos atualizados. No entanto, apenas cerca da metade destes (67 países), refletem maior ambição do que seus planos originais apresentados em 2015 e, no total, estes esforços não são quase suficientes para limitar o aumento da temperatura global a 1,5 graus C.
Os principais emissores que ainda não anunciaram novas e mais ambiciosas metas precisam ser apresentados pela COP26 com sérias ofertas para reduzir suas emissões até 2030. Na reunião ministerial do G20 em julho, os países do G20 se comprometeram a apresentar novos CDNs ou atualizações até a COP26. A UNGA é uma excelente oportunidade para avançar com essas metas. Um novo documento da WRI e da Climate Analytics conclui que se todos os países do G20 estabelecerem metas ambiciosas de redução de emissões para 2030 e se comprometerem a atingir emissões líquidas zero até meados do século, o aumento da temperatura global poderá ser limitado a 1,7 graus C, mantendo a meta de 1,5 graus C ao seu alcance.
Os holofotes brilham especialmente na China, o maior emissor do mundo, que ainda não anunciou uma meta mais forte de redução de emissões para 2030. A fim de se colocar no caminho certo para sua promessa de neutralidade de carbono até 2060, é imperativo que a China anuncie um CND mais rigoroso e pare as finanças internacionais para o carvão, como a Coréia do Sul e o Japão (os outros dois principais financiadores do carvão internacional) se comprometeram recentemente a fazer.
Outros grandes emissores que precisam se intensificar incluem a Índia, Turquia e Arábia Saudita, que ainda não apresentaram seus CNDs atualizados, e Austrália, Brasil, México, Rússia e Indonésia, que não avançaram nem recuaram com as metas atualizadas de 2030 que apresentaram.
As nações vulneráveis - muitas das quais apresentaram fortes planos climáticos - estão instando os grandes emissores a tomar medidas concretas, a curto prazo, sobre a mudança climática. Assegurar que os grandes emissores elevem sua ambição pela COP26 é uma das principais prioridades do consórcio Aliado para Transformações Climáticas 2025 (ACT2025), um grupo de organizações de nações vulneráveis que estão informando e influenciando as negociações da COP26. O ACT2025 divulgará em breve uma Declaração da Aliança que critica ainda mais o que deve ser entregue para que a COP26 seja ao mesmo tempo ambiciosa e justa.
2. Mais Financiamento Climático das Nações Ricas
Uma questão importante a ser observada na UNGA é saber se os países ricos estão se equipando com novos financiamentos climáticos e outros tipos de assistência ao desenvolvimento para os países em desenvolvimento. Pela COP26, os países desenvolvidos precisam mostrar como se reunirão e construirão com base em seu compromisso, já vencido, de mobilizar conjuntamente US$ 100 bilhões por ano em financiamento climático para as nações em desenvolvimento. Abordar a lacuna do financiamento climático é vital para o sucesso da COP26 e para restaurar a confiança com as nações em desenvolvimento.
De fato, os US$ 100 bilhões anuais são apenas uma fração do que os países vulneráveis realmente precisam para descarbonizar e construir resiliência aos impactos climáticos, por isso deve ser visto como um piso para o financiamento climático. Os países desenvolvidos devem se comprometer a entregar um total mínimo de US$ 500 bilhões durante o período de 2020-2024, e devem estabelecer uma meta mais ambiciosa a ser acordada antes de 2025, para apoiar os países em desenvolvimento.
Os Estados Unidos, especialmente, não têm contribuído com sua parcela justa para o objetivo de financiamento climático global. Outros países ricos que estão atrasados nas contribuições também precisarão se intensificar, incluindo Itália, Canadá, Austrália, Espanha e outros. Será que eles farão isso durante a Semana do Clima?
Os países desenvolvidos também devem anunciar novas promessas de financiamento para a adaptação climática, especialmente para o Fundo de Adaptação, para assegurar um equilíbrio de financiamento entre mitigação e adaptação. A adaptação responde por apenas 21% do financiamento global para o clima. E os países desenvolvidos precisam melhorar o acesso ao financiamento climático e garantir que ele chegue ao nível local, o que é uma prioridade máxima para os países em desenvolvimento.
Também estaremos atentos aos anúncios de moratórias para o financiamento internacional de combustíveis fósseis, incluindo o financiamento de carvão. Na cúpula do G7 na Baía de Carbis, seus membros reafirmaram seu compromisso de acabar com o financiamento internacional do carvão até o final de 2021 e confirmaram os compromissos anteriores de eliminar gradualmente os subsídios aos combustíveis fósseis até 2025.
3. Criação de sistemas alimentares mais equitativos
Paralelamente à Assembléia Geral deste ano, a ONU sediará a primeira Cúpula Mundial de Sistemas Alimentares para tratar das desigualdades e ineficiências no sistema alimentar e identificar soluções relacionadas aos alimentos para combater a mudança climática e alcançar outras metas de desenvolvimento.
Os países e outros devem avançar com investimentos para produzir alimentos de forma mais sustentável; proteger os ecossistemas remanescentes da expansão agrícola; reduzir a demanda por uma agricultura de uso intensivo da terra, por exemplo, reduzindo a perda e o desperdício de alimentos; e restaurar as paisagens degradadas em produtividade. Ao atingir estes objetivos simultaneamente, podemos alimentar uma população mundial crescente enquanto mitigamos a mudança climática, assegurando que agricultores e pastores possam se adaptar aos impactos da mudança climática, e tirando milhões da pobreza.
4. Ação de Atores Não Estatais
Além da ação dos governos nacionais, precisaremos de maior ambição também dos atores não estatais, tais como cidades, empresas e muito mais.
Na Semana do Clima, um grupo de prefeitos fará um chamado à ação instando os governos nacionais e sub-regionais, empresas e instituições financeiras a acelerar urgentemente as políticas e investimentos para apoiar a conservação, restauração e manejo sustentável das florestas. Eles estão emitindo sua declaração através da iniciativa Cities4Forests, uma coalizão de 73 grandes cidades comprometidas com uma maior ação florestal. As evidências mostram que os residentes das cidades dependem profundamente das florestas - mesmo aquelas que estão distantes - para ar puro e água, reduzindo ilhas de calor e inundações, e seqüestrando carbono.
WRI se unirá aos parceiros no lançamento de um novo programa das principais cidades chamado UrbanShiftA empresa tem como objetivo transformar as cidades através do desenvolvimento inclusivo e com baixo teor de carbono. O programa envolverá mais de 23 cidades em nove países, avançando soluções locais para desafios como riscos climáticos, desigualdade de gênero, expansão urbana e muito mais.
Os negócios também deveriam estar se intensificando neste momento entre a UNGA e a COP. Há um grande impulso: Cerca de 2.000 empresas se comprometeram ou estabeleceram metas baseadas na ciência para reduzir suas emissões. E mais de 250 proprietários de ativos, administradores de ativos e bancos - juntos responsáveis por ativos acima de 80 trilhões de dólares - comprometeram-se a fazer a transição de suas carteiras para emissões líquidas zero até 2050, no máximo, sob a Aliança Financeira de Glasgow para o Zero Líquido. Eles concordaram em utilizar diretrizes baseadas na ciência para alcançar emissões líquidas zero, cobrir todos os escopos de emissão, incluir metas interinas para 2030 e comprometer-se com relatórios e contabilidade transparentes.
As empresas também devem usar sua influência para pressionar os governos nacionais a tomar medidas mais ambiciosas em relação ao clima. Mais imediatamente, as empresas americanas devem apoiar publicamente o pacote de reconciliação que está sendo considerado pelo Congresso dos EUA, o qual apresenta uma das melhores oportunidades para cumprir as metas climáticas dos EUA - os CEOs de 12 grupos de meio ambiente e sustentabilidade conclamaram recentemente as empresas a fazer exatamente isso.
5. Redução de Gases Não-Co2
Também esperamos que os Estados Unidos e a Europa anunciem um novo compromisso global importante para reduzir as emissões de metano em quase um terço até 2030. Outros países serão convidados a assinar o compromisso. O metano é um potente gás de efeito estufa, com um potencial de aquecimento 87 vezes maior do que o do dióxido de carbono em 20 anos. A redução das emissões de metano é vital para enfrentar a mudança climática.
A urgência da ação durante a Semana do Clima e a UNGA76
Estamos em um momento crucial. Os impactos climáticos que estamos vendo hoje parecerão suaves em comparação com anos futuros, se não agirmos. Precisamos fazer mudanças rápidas e radicais na maneira como usamos e produzimos energia, produzimos alimentos, administramos a terra e movemos pessoas e bens. A boa notícia é que isso criará um mundo mais saudável, mais seguro e mais próspero. Isso criará empregos e benefícios econômicos muito necessários - e evitará um futuro calamitoso.
medida que a COP26 se aproxima rapidamente, agora é o momento para governos, empresas e outras partes interessadas agirem com a ambição que este momento exige. Os líderes mundiais devem usar o palco global na UNGA76 e na Semana do Clima para mostrar a seus cidadãos e colegas que reconhecem a urgência da crise. Suas ações determinarão nosso destino coletivo.
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